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國內煤炭行業仍面臨較大下行壓力

     自8月以來,煤炭市場發布了一系列積極信號,進口下降,主要港口庫存下降,價格略有下降。煤炭產業的調整是否已經觸底業內人士分析,目前煤炭市場已開始企穩態勢,但結構性過剩狀況在短期內難以改變,煤炭經濟的運行仍面臨較大的下行壓力。

     2012年下半年以來,在煤炭消費增長放緩、產能建設推進、煤炭進口劇增等諸多因素的影響下,我國煤炭市場發生了深刻調整,煤炭價格下跌,企業經營困難加劇。根據中國煤炭工業協會的數據,目前,中國煤炭企業虧損70%以上,煤炭企業減薪70%,煤炭企業低薪30%,煤炭企業工資下降20%以上。

     今年以來,煤炭經濟運行形勢更加嚴峻。前8個月,全國煤炭生產和銷售較上年同期下降。然而,自8月份以來,煤炭庫存、價格和其他指標都顯示出企穩的跡象。

     據統計,全國煤炭庫存33個月來已超過3億噸,但主要港口煤炭儲量同比下降8.3%;全國煤炭進口量同比下降1886萬噸,比上年同期下降27.4%,同比下降18.1%;電力煤炭價格在8月份下降10元后,9月份略有回落。

     煤炭市場有一些積極的跡象,不僅受到大秦線大修短期因素的影響,也受到促進煤炭工業脫困的政策措施的長期因素的影響。中國煤炭工業協會副會長姜志敏20日在煤炭工業技術委員會2014年年會上說。

     在國家一級,今年7月,國家發展和改革委員會牽頭建立了煤炭工業聯席會議制度,以擺脫由多個部委參與的困難。截至8月7日,發改委組織了五次聯席會議,研究解決產能過剩、控制產能過剩、規范煤炭進出口、加強財政支持等措施。

     在行業層面,中國煤炭工業協會召開了煤炭大省和大型煤炭企業座談會,形成了加強行業自律、控制煤炭總量、規范煤炭進口、完善考核機制、減輕企業負擔、促進煤炭清潔高效利用的共識。

     自8月以來,我國相繼出臺了“抑制煤礦產能過?!焙汀懊禾可唐坊芾頃盒修k法”等一系列政策。同時,各主要煤炭生產省份也出臺了減輕煤炭企業負擔、促進企業可持續發展的政策和措施。這在一定程度上促進了煤炭市場的積極變化。

     盡管如此,煤炭市場的壓力仍然很大。姜志敏說,未來一段時間,中國煤炭市場需求的低速增長與結構性產能過剩和高進口煤炭之間的矛盾將成為常態。

     從影響煤炭經濟運行的具體供求角度出發。首先,煤炭消費已經下降。前8個月,全國煤炭消費量同比下降0.7%。其中,工業增長放緩和下游煤炭市場需求不足是重要原因。與去年同期相比,今年前8個月,電力和鋼鐵的煤炭消耗量分別下降了1.2%和0.8%。同時,主要煤炭消費省份加強了大氣環境管理,煤炭需求增長受到明顯制約。

     二是集中釋放大量煤炭生產能力,加劇了市場供需矛盾。據統計,自2006年以來,煤炭采掘行業固定資產累計投資已達3.1萬億元。目前,全國煤炭生產能力約為40億噸,建設能力約為11億噸。

     此外,進口煤炭對國內市場的壓力仍在繼續。目前,國際煤炭價格持續走低,前七個月褐煤進口量比去年同期增長16.1%。

     煤炭市場供大于求的矛盾依然十分突出。中國煤炭工業協會會長王顯政說,為了落實國家煤炭行業的有關政策,擺脫困境,首先要嚴格控制產量的無序增長;二是煤炭企業要摒棄價格保證的慣性,促進價格的合理回報;三是要加強現金流管理;四是要推進市場交易體系的建設;五是要提前規劃,調整產品結構,提高發展質量。

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